У правительства города нет свободных участков земли для реализации строительных проектов. Об этом 7 февраля на заседании Совета предпринимателей Севастополя заявил губернатор Дмитрий Овсянников.
Это заявление последовало за докладом председателя Союза строителей Севастополя Александра Лившица, который отметил, что для выполнения майского указа президента от 2018 года в городе необходимо построить к 2024 году 360 тысяч квадратных метров жилья.
«А для реализации такого плана строителям необходимы свободные площадки», – отметил Лившиц.
По его мнению, решением может стать изменение вида разрешенного использования земельных участков, а также развитие новых микрорайонов-спутников.
«Новых площадок (для строительства жилья) у города как собственника нет. Мы это открыто говорим. Площадки все в частных руках. Много лет назад «распилены», куплены из сельскохозяйственной земли», – сказал в ответ Овсянников.
Он призвал предпринимателей строительной отрасли предложить варианты вовлечения таких земельных участков в оборот.
«Другой формат – сами покупаете эти площадки и строите. У города свободной земли нет, если только мы не полезем в отрасль сельского хозяйства, где земля передана в пользование. Например, агрофирме «Золотая балка» мы можем предложить освободить часть территории, ведь это государственная земля», – пояснил Овсянников.
Мнение авторов и спикеров может не совпадать с позицией редакции. Позиция редакции может быть озвучена только главным редактором или, в крайнем случае, лицом, которое главный редактор уполномочил специально и публично.
Новости Севастополя, 7 февраля 2019г.
Городские власти рассматривают варианты ввести в оборот частные земли
Строительная отрасль является стратегической для города, что обусловлено сложившейся структурой экономики города. Но при этом, у регионального правительства совсем нет в собственности земли под новое строительство. Об этом на прошедшем заседании «Совета предпринимателей Севастополя» заявил губернатор Дмитрий Овсянников.
«У города, как у собственника, новых площадок под строительство уже нет. Мы об этом открыто говорим. Все земельные участки в частных руках. Много лет назад (эти земли) были «распилены» и куплены», – заявил глава региона.
По его словам, варианты развития строительства в городе существуют. Один из них – поиск возможностей по вводу в оборот частной земли.
«Есть площадки, находящиеся в частной собственности, которые можно выкупать самим застройщикам и выходить с предложениями по изменению целевого назначения земли», — отметил Овсянников.
Другой вариант – использовать государственные земли сельскохозяйственного назначения для целей строительства. Например, сказал Овсянников, попросить «Золотую балку» освободить часть территории.
Земельные аукционы
Положительным моментом для развития строительства в Севастополе в минувшем 2018 году стало проведение земельных аукционов, о чём сказал председатель Союза строителей Севастополя Александр Лившиц.
«Первые аукционы прошли, их было 8. Три лота выиграли севастопольские строители, пять лотов – фирмы из других регионов России. Но в двух лотах, как нам кажется, есть проблемы. Они очень похожи на уплотнительную застройку, и этим компаниям, которые выиграли эти лоты, мне кажется, будет очень сложно зайти на эти объекты», – резюмировал эксперт.
Также по словам Александра Лившица, в Севастополе необходимо завершить процесс ввода в эксплуатацию 28 жилых домов, которые уже много лет не могут узаконить.
С многослойностью этой проблемы согласился и губернатор Дмитрий Овсянников. Он отметил, что правительство с помощью нормативно-правового регулирования пытается ввести эти объекты в эксплуатации. Речь идёт о домах, которые в своё время были построены где-то без надлежащих документов, а где-то с нарушением законодательства. При этом, в некоторых домах уже больше 20 лет живут люди, которые до сих пор не получили права собственности на жилье. Сейчас решение по данным объектам повисло в воздухе, сказал Овсянников. И ответственность за ввод таких объектов в эксплуатацию не хотят брать на себя ни депутаты заксобрания, ни правительство Севастополя, ни Минстрой РФ.
ForPost, 8 февраля 2019г.
****
Из истории вопроса:
Свободной земли в Севастополе не видно даже из космоса
22.06.2017
Правительство Севастополя анонсировало строительство 70 новых соцобъектов за пять лет. Места для них ищут, совмещая снимки из космоса с кадастровой картой. Однако свободных участков в городе русской славы нет, поэтому поликлинику и детсад решили возвести за счет двух парков, а еще несколько объектов — на землях, переданных военным. Но не факт, что те уступят, а против застройки зеленых зон выступают сторонники Алексея Чалого в заксобрании. Поэтому развивать город будут, видимо, за счет изъятия земли у мелких собственников.
За три месяца до губернаторских выборов правительство Дмитрия Овсянникова обнародовало амбициозный и достойный всяческих похвал план создания в городе 70 новых объектов социальной сферы. Планируется строительство 4 ветеринарных лечебниц, 3 пожарных депо, 2 спасательных станций на пляжах Омега и Песочный, 2 подстанций скорой помощи, 3 поликлиник: (на Горпищенко, в Казачьей и в районе Острякова 211/а), инфекционной больницы на 200 мест, наркологической поликлиники на улице Авдеева, лаборатории на Горпищенко.
Также власти обещают построить 6 физкультурно-оздоровительных комплексов на улицах Вакуленчука, Гавена, Петра Ситникова, Частника, в районе Шевченко и в Инкермане. Должны появиться новые бассейны в районе Фиолентовского шоссе и на Северной, крытый каток с искусственным льдом в районе ТЦ «Новацентр» по улице генерала Мельника.
Анонсировано строительство 6 детсадов на улицах Хрусталева, Руднева, Горпищенко, в бухте Казачьей и в Каче; 5 школ — на улице Шевченко, на проспекте Античный, в бухте Казачьей и на проспекте Октябрьской Революции.
Деньги на все это в бюджете города будут, заверили в правительстве. Однако выполнение грандиозного плана может столкнуться с другой проблемой: в Севастополе, где вся земля поделена между частными собственниками еще при Саратове и Куницыне в конце нулевых, давно нет свободных участков.
Дмитрий Овсянников, до назначения градоначальником Севастополя занимавшийся в Минпромторге РФ развитием индустриальных парков в регионах страны, столкнулся с этой проблемой практически сразу — когда попытался найти в городе землю под такой парк. Участок с трудом удалось отыскать только на территории бывшей свалки возле неработающего мусоросжигательного завода.
И с тех пор проблема свободной земли в Севастополе только обострилась, потому что свои права на земли города стало все активнее заявлять Минобороны РФ. В 2015 году предшественник Овсянникова Сергей Меняйло тайным распоряжением №195-рп передал военным массу городских земель, часть которых была уже 20 лет как роздана украинскими властями гражданам под индивидуальное жилое строительство. Военные отвоевывают у правительства города и ту недвижимость, которая в распоряжение 195-рп не входила. Так в частности произошло с комплексом зданий украинской Банковской академии рядом с Парком Победы, куда Овсянников хотел переселить свои разбросанные по всему городу департаменты.
Проблема отсутствия свободной земли для развития города стала одной из причин эпического скандала на слушаниях по Генплану и массового оспаривания чиновниками прав собственности граждан на участки, приобретенные с нарушениями закона при Украине.
Проблема эта всплыла при обсуждении мест под новые соцобъекты почти сразу. Оказалось, что перспективные участки для 7 из них находятся на территориях, подлежащих передаче военным по 195-РП, поэтому правительство попросит военных поменять границы. Но не факт, что те согласятся: процесс демилитаризации земель в Севастополе, на которой сколотил свой офшорный капитал экс-министр обороны Украины Павел Лебедев, явно пошел вспять. Напомним, что весной в ходе отчета врио губернатора перед заксобранием командующий ЧФ адмирал Витко заявил, что флот делиться с городом участками в центре города не намерен.
В ходе обсуждения выяснилось, что детсад по Хрусталева, 27 построят на 1 га парка за кинотеатром «Москва» - и это сразу вызвало возражения депутатов заксобрания. Депутат Вячеслав Горелов напомнил, что зеленых зон в Севастополе, особенно на Остряках, и так крайне мало, и предложил для компенсации разбить другую зеленую зону в этом районе, если садик все-таки решат строить в парке.
Овсянников предложил ограничиться тем, что вокруг будущего детсада будет «площадка для озеленения». «Она будет, скорее всего, меньше по объему [чем отнятая под садик земля], — заметил врио губернатора. — Парк станет чуть меньше, но он будет организован. Возможна организация у этих домов либо спортивной площадки, либо еще чего-то, чтобы не было возмущения горожан».
Глава ленинского муниципалитета Антон Тицкий считает, что если в парке организуют освещение и благоустроят его, то жители будут не против строительства садика.
После окончания заседания Дмитрий Овсянников сообщил «Примечаниям», что власти максимально пытались сохранить зеленые зоны - но с аэрокосмических снимков сложно понять, есть ли на определенной территории зеленая зона. Почему бы просто не приехать на место и не посмотреть, есть там эта зона или нет, осталось неясным.
Тем временем выяснилось, что под угрозой застройки оказался еще один сквер. Депутат Горелов сообщил «Примечаниям», что в парковой зоне онкологического диспансера на улице Ерошенко, 13 хотят построить детскую поликлинику.
По его словам, это еще больше загрузит и так переполненные дороги и парковки, а пациенты больницы лишаться возможности гулять по скверу. Горелов сообщил, что будет предлагать правительству альтернативные участки для соцобъектов.
По мнению Горелова, нужно разработать механизм изъятия у собственников земли, которая длительное время не используется — и строить детсады, больницы и спорткомплексы там.
Иными словами, решать проблему опять будут за счет пожирания слабейших частных собственников, за которых некому вступиться в Москве. А значит скандалы, подобные истории с Генпланом, будут сотрясать Севастополь и дальше.
Примечания, 22 июля 2017г.
*****
Читайте по теме:
В Севастополе приняли скандальный закон о выделении земли без конкурса
Информация обо всех земельных участках Севастополя будет в публичном доступе
Корпорация развития Севастополя объяснила проблемы с инвесторами дефицитом земли
